高標準嚴要求, 超額完成省政府下達建設任務

我市全力推進避災安置場所規范化建設

發布日期:2019-11-28 09:02 信息來源:嘉興日報 瀏覽次數:

  全省避災安置場所規范化建設是今年省政府十大民生實事項目之一。今年以來,嘉興市大力開展避災安置場所新建、改(擴)建工作,規范化建設取得明顯成效,超強臺風“利奇馬”和“米娜”臺風影響期間,為9.7萬多名受災群眾在風雨中筑起了安全、溫馨的“生命港灣”。

  據了解,根據《浙江省應急管理廳關于落實省政府十方面民生實事項目加快推進避災安置場所規范化建設的通知》,2019年,省政府賦予我市270個避災安置場所規范化建設任務。

  嘉興市應急管理局堅持把保障人民群眾生命財產安全、促進社會和諧穩定作為工作的出發點,將避災安置場所規范化建設作為年度重點工作及“三服務”活動重點內容來抓,嚴格按照省《避災安置場所建設與管理規范》《避災安置場所內救災物資儲備和管理規范》和“標準化建設、規范化管理、長效化運作、全覆蓋保障”要求,統籌考慮地理環境狀況、災害發生規律、人口分布特點、公共資源條件等因素,采取縣(市、區)、鎮(街道)、村(社區)三級避災安置場所分類試點示范推進的方式,切實加大工作力度,強化制度標準,完善布局規劃,注重量質并重,依標開展避災安置場所規范化建設工作,進一步提升應對自然災害的整體防御能力和突發公共事件的應急處置能力,為促進全市經濟社會發展提供有力保障。

  截至目前,全市已完成避災安置場所規范化創建299個,超額完成省政府下達的270個建設任務,并在全省率先100%通過省民生實事智慧督查系統審核確認,得到省應急管理廳的肯定和好評。

  示范試點引領 全面穩步推進

  為確保工作的順利開展,今年3月14日,嘉興市應急管理局下發《關于2019年避災場所規范化達標建設任務分解的征求意見函》,根據各地避災安置場所建設情況,按照35%的比例分解省應急管理廳下達給我市的270個避災安置場所規范化建設目標任務。

  在征求各地意見的基礎上,3月20日正式下發《關于加快推進避災安置場所規范化建設的通知》,明確年度避災安置場所規范化建設任務指標、建設標準和要求。

  3月22日,市應急管理局下發《關于做好2019年應急管理重點工作市級示范試點建設的通知》,將秀洲區作為全市避災安置場所規范化建設示范試點,達到示范引領、以點帶面、總結推廣、整體推進的目標效果。

  與此同時,市應急管理局專門組織召開全市防汛減災工作會議,學習貫徹國家、省減災救災工作會議精神,分析避災安置場所規范化建設工作存在的困難和問題,研究部署避災安置場所規范化建設工作目標要求。

  我市各地也加強避災安置場所規范化建設工作的組織部署,將任務落實到鎮(街道)、村(社區)。各地均明確了避災安置場所規范化建設任務完成時間表,要求全市避災安置場所規范化建設任務于9月底前基本完成,10月底前全部完成,并明確驗收工作要求,市負責對縣級避災安置場所規范化建設的考核驗收,并對鎮(街道)、村(社區)避災安置場所規范化建設項目按不少于20%進行抽查;縣負責對鎮(街道)、村(社區)避災安置場所規范化建設項目進行考核驗收。

  作為此項工作的示范試點,秀洲區2019年避災安置場所規范化建設任務指標為30個(其中區級、鎮級、村級各1個為市級示范化避災安置場所),目前已經全面完成創建和驗收工作,避災場所面積超過1.5萬平方米,可提供近3000人進行臨時安置。

  秀洲區應急管理局防汛抗旱減災救災科負責人介紹,在今年的避災點建設當中,秀洲區采取了“三統一”的工作,統一地址選取,統一工作布置,統一標識標牌的安裝。針對一些薄弱環節,也采取了一村一戶方案的創建方法,確保每個避災點達到規范化的要求。

  市應急管理局防汛減災處相關負責人表示,推進避災場所規范化建設,目的是受到自然災害和突發事件影響的時候,老百姓能夠在第一時間,就近得到妥善的安置,讓他們的生活得到保障。

  細化目標任務 嚴格責任落實

  為了推進避災安置場所規范化建設,市、縣兩級應急管理局分管領導帶頭,深入各縣(市、區)、鎮(街道)、村(社區),實地調查排摸現有避災安置場所數量、分布、功能區設置、物資儲備及管理等情況,做到情況明、底數清,為全面推進全市避災安置場所規范化創建工作打下扎實基礎。

  在充分調研調查的基礎上,充分發揮市減災委統籌協調作用,及時下發《關于加快推進避災安置場所規范化建設的通知》和《關于做好2019年應急管理重點工作市級示范試點建設的通知》,明確年度避災安置場所規范化建設任務指標、建設標準和管理要求,并指導各地強化資源統籌,充分利用文化禮堂、社會福利院等場所設立避災安置點,確保避災安置場所建設保質按期。

  針對工作推進中發現的問題,市應急管理局組織200多名基層減災業務工作負責人和工作人員,按照“缺什么、補什么”的原則,突出基本業務,注重實際操作,邀請技術專家和有關業務負責人進行輔導培訓,幫助一線人員盡快了解熟悉業務,提高業務工作水平。

  市應急管理局按照每周一會商研判、兩周一實地督導、每月一通報督促的要求,以超常規的力度推動建設進度。先后對80多個避災安置場所建設進行了檢查,對進度慢的地區開展專項督查,現場辦公,實地指導并督促整改。同時指導做好省民生實事督查系統數據采集、錄入、審核等工作,做到建成一個錄入一個。

  確保避災安置場所建設質量,市應急管理局嚴格按照兩個規范要求組織開展考核驗收,明確縣級負責所轄鎮(街道)、村(社區)避災安置場所考核驗收全覆蓋,市級負責抽查50%的避災安置場所,確保創建質量。同時,該局精心組織2019年省政府民生實事“辦得怎么樣 由你說了算”活動,讓老百姓對民生實事項目進行實際體驗并作評價,督促民生實事辦實辦好。

  避災安置場所作為安置、庇護受災群眾,保障其基本生活的特殊公共空間,如何確保其在危急時刻讓轉移安置群眾能住下、想住下,住得安心舒心,長效化管理是關鍵。

  下一步,市應急管理局將以探索建立避災安置場所長效管理機制為重點,深入開展避災安置場所物資配置、啟用標準制訂、運行維護保障、信息化管理、避災安置一張圖繪制等工作,在全省避災安置場所建設管理工作中探索出嘉興經驗,真正讓避災安置場所成為我市應急管理工作的一張新名片。


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